Cevap 1) 209 sayılı Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurumları ile Esenlendirme (Rehabilitasyon) Tesislerine Verilecek Döner Sermaye Hakkında Kanun’un 3 üncü maddesinde “Eğitim ve araştırma hastaneleri ve 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanununun ek 9 uncu maddesi kapsamında üniversitelerle birlikte kullanımdaki hastanelerde çalışan tabip, diş tabibi ve tıpta uzmanlık mevzuatına göre uzman olanlardan profesör ve doçent unvanını haiz bulunanlar ile eğitim görevlilerinin, her bir branş itibarıyla sayılarının yüzde 50’sini geçmemek, bir yıla kadar kurumsal sözleşme yapılmak ve geliri döner sermaye hesabına kaydedilmek şartıyla ve ilgilinin muvafakati ile mesai dışında özel hastaneler veya vakıf üniversitesi hastanelerinde çalıştırılabilmelerine karar vermeye Bakanlar Kurulu yetkilidir.” hükmü ile geliri döner sermaye hesabına kaydedilmek üzere hükümde belirtilen kamu kurumlarında çalışan hangi hekimlerin hangi şartlar altında kurumsal sözleşme ile hangi sağlık kurumlarında çalışabilecekleri hususunda Bakanlar Kurulu kararına esas olacak yetkinin çerçevesi belirlenmiştir. (Özel Sağlık Kuruluşlarının Kamu Sağlık Tesislerinden Hizmet Alımına İlişkin Yönergenin de dayanağını oluşturan 209 sayılı Kanunun 3 üncü maddesi… Hükmü ile geliri döner sermaye hesabına kaydedilmek üzere hükümde belirtilen kamu kurumlarında çalışan hangi hekimlerin hangi şartlar altında kurumsal sözleşme ile hangi sağlık kurumlarında çalışabilecekleri hususunda Bakanlar Kurulu kararına esas olacak yetkinin çerçevesi belirlenmiştir. Anılan hükümde, konsültasyon veya hekimlik hizmeti adı altında talepte bulunan her türlü özel sağlık kurum ve kuruluşunda unvan ayrımı gözetilmeksizin her hekimin çalıştırılabileceği hususunda yetki verilmediği açıktır.
Kanun hükmü karşısında Bakanlıkça veya bağlı kuruluşlarınca yürürlüğe konulan ikincil düzenlemelerde yer alan bazı hükümlerden hareketle Kanun hükmünü bertaraf edici nitelikte uygulamaya gidilemeyeceğinden, bu düzenlemelerde Kanuna aykırı olduğu değerlendirilen bir hüküm mevcut ise o hüküm Kanuna uygun hale getirilmesi söz konusu olacaktır.
Bakanlar Kurulu Kararı gerektiğinden, eğitim ve araştırma hastaneleri ve üniversitelerle birlikte kullanımdaki hastanelerde çalışan doçent ve profesör unvanına haiz tabipler özel sağlık kuruluşlarında çalışamayacaklarından, söz konusu hekimin çalışma durumunu kanuna uygun hale getirmesi yani özel hastaneden ayrılması halinde eğitim ve araştırma hastanesinde çalışabileceği mütalaa edilmiştir.